让公平正义更加可感可触可见
——建瓯市检察院扎实推进检察公开听证工作纵深发展
□张佩 张灯美
今年以来，建瓯市检察院认真贯彻落实最高人民检察院“应听证、尽听证”原则，扎实推进公开听证工作纵深发展。截至目前，已对拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件、刑事执行检察案件等共20件案件进行听证活动，实现了检察听证“四大检察”领域全覆盖。
坚持领导带头
建瓯市检察院充分发挥院领导“头雁”作用，由领导带头主持召开疑难复杂案件和社会影响较大案件的检察听证，引导各业务部门员额检察官坚持“应听尽听”原则，把检察听证作为重点工作抓实抓细抓深。今年以来，检察长主持听证5件，其他院领导主持听证7件，占比60%，起到了很好的示范效应，充分发挥了“关键少数”在办案中的带头、引领、示范作用。
今年上半年，由检察长包案的一起刑事申诉案件进行听证，主动向当事人展现检察机关办理刑事申诉案件的过程。针对申诉人提出的问题和案件焦点，案件承办人对证据问题、法律问题一一进行了解读;听证员则从专业角度审视和辨析案情，有效解开申诉人的心结，促进了案结事了、息诉罢访。
“通过检察听证，让当事人、听证员、相关各方坐下来，通过充分的释法说理，当事人能从不同角度更加客观全面地认识事情本身。检察公开听证是一种良性法律互动，让更多人参与到诉讼的中间环节，既能解开当事人的心结，也能消弭社会公众对司法办案的疑惑，最终促进案结事了人和。”听证会结束时，一名听证员如是说道。
保障民企发展
为更好地贯彻落实“质量建设年”工作部署要求，建瓯市检察院围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在涉及民营企业案件时，主动听取涉案民营企业意见，掌握案发企业发展现状，依法、审慎、稳妥办理涉民营企业案件，通过公开听证，强化普法宣传作用，既帮助企业排忧解难、保障企业发展，又有效地教育感化涉案企业，体现了“司法温度”。
在该院今年办理的一起某农资贸易有限公司涉嫌经营假农药案中，此前因为各种特殊原因对该公司的行政处罚一直延期。为化繁为简、护航民生民利、保护企业健康发展，该院召开行政执法公开听证会。
听证会上，各方围绕假农药的危害和是否应该给予行政处罚展开讨论，并向当事人释法说理。最后，根据“首违不罚”和“认罚择轻”的原则，在检察机关的建议下，行政机关调整了适用的法律法规，并对该涉案企业进行整改，该企业也停止经营该假农药并接受了处罚。此次行政检察公开听证，既督促行政机关履职，又有效防止“案子办了，企业垮了”，切实将检察建议落到实处，为民生民利保驾护航。
聚焦民生热点
为深入贯彻落实习近平总书记关于解决拖欠农民工工资问题的重要指示精神，让公开听证化解矛盾纠纷传递司法温度，建瓯市检察院充分发挥法律监督职能作用，综合运用支持起诉、公开听证、检察建议三种方式，打好检察监督组合拳。
11月21日，由该院办理的一起民事支持起诉案件，涉及23名农民工的26万余元劳务报酬长达7年未结清。考虑到该案涉及人数多、诉讼流程较长，为了更好地促进矛盾化解，维护农民工合法权益，该院组织召开民事检察听证，通过检察长居中主持公开听证会，邀请农民工、企业和劳动监察大队各方以“坐下来谈”的方式，帮助各方当事人解开“心结”、解决难题。最后，在检察官、听证员、律师等人的释法说理下，双方达成调解协议并当场签署调解协议书，23名农民工拿回了应得的劳动报酬，案件得以圆满解决。
除此之外，该院还注重听证与社会治理相结合。在听证过程中，该院主动收集社情民意，及时向相关行政机关发出检察建议，推动社会治理纠偏补弊。如在某房地产项目班劳动报酬纠纷听证会上，采纳听证员意见建议，向相关行政单位发出检察建议，督促其履行监管职责，让施工单位依法设立农民工资专用账户，及时兑付完毕拖欠的农民工工资，真正做到了“企业、群众有需要，检察有行动”，把检察机关各项护民、助企行动转化为实效，让公平正义更加可感可触可见。
值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇
