“没想到，只进这一扇门，就能办妥烦心事。关于欠薪的事情，当天受理，当天就给了我说法。不到10天，工钱就要回来了。”90后的小刘朝着调解员曹健竖起了大拇指。
曹健介绍道，“小刘和另外13个人在太原市某火锅店打工，由于店面经营不善，老板背着员工注销了营业执照，关门走人。经我们释法说理，总算协商解决了欠发工人工资的事情。”
6月28日，记者跟随全省“化解矛盾纠纷、助力转型发展”调研采访团来到太原市迎泽区社会治理中心，正好碰到了前来道谢的小刘。作为全省首家“一站式”多元解纷平台，太原市迎泽区践行新时代“枫桥经验”，充分整合基层矛盾纠纷化解资源，不断完善调处化解综合机制，为群众提供了全覆盖、全领域、全过程的解纷服务。
“一站式”平台建设搭建矛盾纠纷调处“一盘棋”
走进太原市迎泽区社会治理中心的大厅，矛盾纠纷受理、政调对接、劳动仲裁、法律服务、诉调对接和信访接待6个窗口一字排开。“来访群众可根据诉求，找到对应的窗口。”该中心主任郭瑞蕊介绍，这里对各类矛盾纠纷实行“一站受理、有效甄别、精准分流，就地调处、实时督办、依法引导”，形成严密的工作闭环和责任闭环。
迎泽区总人口超过65万，人口密度大、流动人口多，社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化、诉求复杂化的特点。“针对区情，我们坚持便民导向，吸纳负有调解职能的行政部门和调解组织进驻中心，按照统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理的工作原则，搭建起集人民调解、行政调解、司法调解、法律服务、司法确认、行政复议和网格化服务管理于一体的，全省首个‘一站式’多元解纷平台。”迎泽区委政法委副书记秦宇柱介绍道。
据了解，迎泽区委大胆探索、精心实践，由区委政法委牵头抓总，综治中心、庙前人民法庭、劳动仲裁院整体进驻，检察院、司法局、信访局派员入驻，同时引进医调委、交调委等14家专业性、行业性调解组织，建立起一支矛盾联调队伍，为打通为民服务“最后一公里”提供了坚实有力的司法保障。
多部门联动“单打独斗”变“握指成拳”
检察机关自2022年6月初入驻社会治理中心以来，仅“检调对接”窗口就接待来访群众120余人次。
“很多矛盾不是一家能解决的。”太原市迎泽区人民检察院第四检察部主任张玉秀感触良多，还给记者讲述了一个让她记忆犹新的案件。
今年4月初，李某等10人到服务窗口反映某培训学校拒不履行合同义务，也不退还相关费用的情况。案件受理后，检察机关进行了走访，并与负责人取得了联系。经查，该培训学校还在正常招生，有履约能力。为维护群众的合法权益，检察机关提出了支持起诉的意见。这时该学校负责人表示愿意调解，但李某等人因学校多次爽约对其不再信任，调解工作一度陷入僵局。后来在法院、人民调解员、检察机关的共同努力下，双方达成调解协议，该学校分四期退还李某等人培训费5.6万元。
要说联动化解矛盾，相较于检察机关，劳动人事争议仲裁院的仲裁员们感受更为深刻。“我们充分借助联合调处机制，严格落实‘调裁审’一体化。无争议的讨薪案件，与区劳动保障监察大队沟通、处理；一般矛盾纠纷，由人民调解员开展调解；疑难复杂或群体性案件由相关部门开展联调……”太原市迎泽区劳动人事争议仲裁院院长杨慧茹说，多部门联动极大地减轻了当事人的诉累和诉讼成本。
网格员扎根网格解纷服务直达“家门口”
“网格员就像行走在群众身边的‘千里眼’‘顺风耳’。”太原市委政法委基层社会治理科科长王佳强说，在矛盾排查的工作实践中，网格员扎根基层、贴近群众的优势发挥明显。
下有迎泽区综治中心“全科网格”的助力，上有依托人民调解工作在前、司法保障机制在后的递进式矛盾过滤体系，太原市迎泽区有效助推“网格化服务管理”与“大调解体系”的深度融合，对口精准开展矛盾纠纷可预防、可排查和可调处工作。与此同时，利用5G、新媒体、大数据等技术，迎泽区实现了现代化科技法庭等“线上服务”，让“数据多跑路，让群众少跑腿”。
集众智，聚合力。自中心运行以来，已受理矛盾纠纷7907起，通过调裁审一体化平台化解7227起。迎泽区矛盾纠纷多元化解机制的建设，成功入选山西省首批法治政府建设示范项目。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，一定要把党建引领贯穿工作的全过程。统筹联动开展矛盾纠纷防范化解工作，是提高社会治理现代化水平的重要工作之一。”太原市委政法委副书记徐剑平着重说。
来源：晋阳剑微信公众号
