警网融合统建赋能 平安善治同频共振
资中县推进“警网双格”融合打通基层社会治理“神经末梢”
1.“警网双格”治安巡逻
2.群众赠予锦旗感谢
3.船城义警工作队伍
4.砚台警网融合阵地
5.人和警网融合阵地
6.长山警网融合阵地
网格是基层社会治理的“最小单元”，连接千家万户，关系民生福祉，守护安定和谐。资中县认真贯彻落实党的二十大关于“完善网格化管理、精准化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”等决策部署，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，紧扣“聚力善治船城、共建平安资中”目标，以社区党建“穿针引线”、网格管理“加密针脚”、精细服务“提升绣功”，创新“警网双格”融合治理模式，突出“统建管用”四措并举破难题，打造19个城市社区警网融合工作站，实现“警务网格+综治网格”一体统建、双向赋能、同频共振，基层社会治理效能实现“两降三升”，刑事案件发案率、行政案件受案率持续下降，人民群众获得感、安全感、满意度持续提升。
■ 统强“警网双格”融合组织架构，推动治理格局由“条线分治”向“一体共治”转变
统筹谋划布局。组建资中县“警网双格”融合工作专班，县委、县政府分管负责同志定期调度，研究解决困难问题。县委政法委、县公安局牵头，制发《资中县“警格+网格”双格融合工作方案》，明确组织架构、人员配置、阵地建设各项要求，促进警情类事件和非警务类事件双向推送。
统编联动机制。明晰“1234”警网融合组织架构，由属地镇党委政府统领，镇政法委员、派出所所长为一级指挥长和社区书记、社区民警为二级指挥长的两级指挥调度体系，建立“小事二级办理、大事一级处理、特事专报处置”三级工作机制，实现县、镇、社区、网格四级联动调处，形成警网融合基层治理工作合力。
统揽警网配置。按照每个社区“1名民警+2名辅警+2名警务助理+1名禁毒专干+2名见习助理+N名网格员+N名义警”模式，将人、责、事全覆盖落实到239个网格，打造基层网格最小作战单元，社区民警担任网格治安指导员、辅警及警务助理担任网格巡查员，侧重治安巡防联控，网格员侧重基础信息采集和源头安全隐患排查，共同推动各项网格事项落地落细。
■ 建实“警网双格”融合阵地堡垒，推动治理力量由“互动微治”向“一体精治”转变
公安主体建阵地。充分结合网格中的人、地、事、物、组织等各类基础要素，城区19个警网融合工作站选址国有资产“C位”，警务室与综治站一体同建、合署办公，整合设置指挥调度室、矛盾调解室、警网办公室“三室”，划分来访登记区、群众接待区、网格服务区、警务咨询区“四区”，因地制宜分类实行“一格一警、一格多警、一警多格”，构建一体化警网融合联动联处工作站。
政法主推建队伍。根据辖区治安复杂度、人口变动量等因素，推行特巡警、交警、武警、派出所民警“四警融合”模式，配备民辅警60名，招录警务助理40名，配齐配强专职网格员239名，整合快递小哥、网约车司机、“五老”人员等社会力量，组建“船城义警”队伍、平安志愿团队等群防群治力量，构建基层社会治理“大平安”格局。
警网主力建载体。突出共性要素与个性元素相结合，根据辖区地域特点、历史人文、治安状况等实际，19个警网融合工作站各有侧重，形成以“护航经济发展”“建在群众家门口”“妇女儿童保护”“便民育教服务”“传承历史文化”“弘扬廉政清风”“人民调解纾困”等为主题的基层社会治理新阵地。警网融合工作站的建立运行有效带动周边经营主体入驻，有力促动辖区经济社会发展。
■ 严管“警网双格”融合激励考评，推动治理方式由“被动参治”向“一体联治”转变
厘清职责联管。细化制定网格员、社区民警任务清单，明确47项工作职责，健全基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、法治教育联宣“六联工作机制”，实行“一站一专、一格一策”，绘制辖区网格图，以“清单制+责任制+销号制”管理推动工作落地见效。
完善机制统管。建立每日开展一次治安巡逻、每周开展一次社情民意收集、每月召开一次联席会议、每季开展一次情况通报警网融合工作站“四个一”工作机制。畅通民警“E治采”与“网格E通”平台信息，组建“船城警网服务微信群”417个，推进网格内警情网情共享，形成船城警网服务“向群众发声”和“听群众呼声”双向互动，实现对网格内人、地、事、物、组织全要素精细管理。
逗硬考评严管。将警网融合工作纳入平安资中建设考核，以网格知晓率、群众安全感满意度为衡量标准，以辖区治安情况熟悉率、有效信息报告率为主要内容，健全社区日常考勤考核、镇级综合考核、县级复核考评三级考核评价体系，制定警网工作“周清单”、关注事项“提示单”、重点事件“盯办单”，15名警网融合工作队员受到县镇通报表扬。
■ 用活“警网双格”融合闭环机制，推动治理质效由“交叉复治”向“一体善治”转变
用好全科平台提效。建成基础信息采集、事件流转处置、统筹指挥调度等为一体的全科网格化服务管理平台，健全问题登记、报送、汇总、分析、分流、处理、反馈的“全闭环”流转机制，将3类176项基层网格化服务管理事项纳入警网融合内容，上报网格信息4.5万余件。
用实流转督办升效。完善警网融合事项办结机制，明确警务事项24小时内答复处置，网格事项三日限期流转办结完毕，落实“三日黄牌、六日红牌”警示提醒，警网融合事项办理质效有效提升。今年累计办理网格事项同比上升81.5%，办结率100%。
用心服务群众增效。加强警网融合联防联控，分类设置民情信息员、隐患排查员、纠纷调解员、平安守护员、应急处突员、群众服务员、社会治理员、政策宣传员八类人员，累计收集各类治安线索、风险隐患1.1万余条，调解矛盾纠纷3800余起，协助办理各类案件1400余起。
中流击水奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。资中县将坚持“聚力善治船城、共建平安资中”牵引，以19个城市社区警网融合工作站为依托，做实做优“统建管用”一体推进文章，绘就“警网双格”融合善治画卷，努力建设更高水平、更高质量的平安资中、法治资中，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
文国云 杨玚 何浪飞 李虹 周晓兰 李波 蔡炯才资中县委政法委供图
