“对没有标注适龄范围的剧本我们一定立即整改,同时对游戏内容进行备案登记。你们放心,未成年人保护也有我们的一份责任。”11月16日,一家“剧本杀”经营者在宝鸡市渭滨区人民检察院对其开展摸排时这样说。
为扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实将主题教育学习成效转化成检察为民办实事的生动实践,渭滨区检察院聚焦电竞酒店、密室逃脱、剧本杀等新兴业态伴生的未成年人综合保护仍需深化等问题,充分履行法律监督职能,健全完善协作机制,及时督促相关部门履职,有效参与社会治理,进一步深化对未成年人的综合司法保护,守护未成年人健康成长。
强化协作配合,牵头组织联席会议。为消除监管盲区,形成保护未成年人合力,该院与公安机关、文化和旅游局、市场监督管理局等6部门召开了关于开展电竞酒店、点播影院、密室逃脱、剧本杀等新兴业态领域专项监督活动座谈会,结合办案实际,就新兴业态领域中存在的可能侵害未成年人权益的监管问题,明确职责分工,强化协作配合,确保对电竞酒店、剧本杀等新业态长效监管治理。
开展摸底排查,提升社会保护水平。联合公安、文旅部门对案件发生相对集中的部分点播影院、剧本杀等新兴业态领域经营场所联合公安机关进行摸底排查。针对存在问题的经营场所,要求经营者严格落实接待未成年人入住“五必须”的规定,对发生过相关刑事案件的电竞酒店、点播影院等场所,进行进一步排查梳理并纳入重点监管名单,促使经营者严格依法落实接待未成年的相关规定。通过摸底排查,就摸排中发现的未规范建立从业人员名簿、营业日志等违法行为,建立行政公益诉讼案件1件,向相关部门发出磋商函,并召开磋商会议1次,建立了案件线索双向移送通报机制,从源头上预防未成年人的违法犯罪行为。
依法能动履职,发挥多种检察职能。通过对刑事案件的办理,发现部分娱乐场所存在违规接待未成年人等现象,通过一体化融合履职,立案办理行政公益诉讼案件,精准制发检察建议,推动职能部门加强对问题的治理。通过数据对比,督促公安机关等相关部门对辖区内的KTV、酒吧等娱乐场所开展常态化专项监督检查活动,对发现的问题,建立行政公益诉讼案件2件,与相关职能部门积极沟通,监督职能部门进行整改,督促其依法履行强制报告义务,切实担负起保护未成年人的社会责任,保障未成年人合法权益。
加强普法宣传,助力提升法律意识。针对新兴业态从业人员对电竞酒店等新兴业态具体的行业规范不了解,尤其是针对接待未成年人的相关禁止性规定不知道、不清晰、不明白的现状,为进一步规范新业态领域经营秩序,提高从业人员的法律知识水平,不断净化新业态领域经营场所安全环境,该院联合文旅、公安、市场监管等部门对电竞酒店、剧本杀等新兴业态领域经营场所者进行了专门的一对一的普法宣传,发出未成年人保护领域相关法律法规1000余册,提高其未成年人保护意识,切实履行经营者的主体责任。(渭滨检察院 范守志)