有一群人,他们每天奔走在大街小巷,倾听百姓的心声,他们走进田间地头,讲情讲法解开村民的“心结”,他们,把为民情怀刻在日复一日的坚持里,用心用情用力解百姓之忧。
他们就是人民调解员。
12月27日召开的全省调解工作会议上,150个人民调解工作先进集体、300名人民调解工作先进个人受到表彰,他们是全省人民调解工作中涌现的榜样模范,是旗帜,更是缩影。
先进集体代表上台领奖孟浩摄
他们,是勇担重任的团队
调解被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。如今的辽沈大地上活跃着一批护“花”使者,小到化解家长里短,大到护航营商环境,到处都有他们的身影。
矛盾纠纷无论大事小情,都关乎平安和谐。近年来,全省各地全面加强人民调解组织建设,一大批人民调解集体坚持“以真心待群众、以公心断是非、以恒心解难题”的调解理念,抱着为党和百姓分忧解难的信念,勇担矛盾纠纷调解重任,解开群众“心疙瘩”、调出群众“心气顺”。
探索专业化调解,专业化人才是关键。近日,沈阳市皇姑区人民法院调解员杨竟为一名法律职业从业者调解了一起合同纠纷。调解时,杨竟逻辑清晰、有条不紊地问询,凭着法律专业知识,帮当事人争取到了应得的利益。
从零基础入门到现在能够凭借专业的法律知识游刃有余做好调解工作,杨竟如此专业,主要得益于沈阳市中级人民法院始终坚持指导两级法院优化人民调解指导机制。
近年来,沈阳中院立案一庭通过现场指导、组织观摩庭审、开展经验交流等多种方式对全市两级法院调解员进行集中培训,去年以来共组织人民调解员培训2633人次。
今年9月,由东港市北井子镇人民调解委员会“老蔡”调解工作室打造的“平安舒心小院”在北井子镇正式启用,村民都知道,有了矛盾就去“小院”找“老蔡”。
东港市北井子镇人民调解委员会主任蔡立山说:“‘老蔡’可不仅仅是我一个人,在北井子镇,我们工作室里的每一名人民调解员都是‘老蔡’。”
“老蔡”们经常走进田间地头,深入了解矛盾纠纷情况,理清矛盾焦点,将司法资源下沉到乡村一线,高效便捷解决矛盾纠纷,构建出共建共治共享的乡村治理新格局。
大连市旅顺口区三涧堡街道人民调解委员会也有一群“老蔡”,但他们的名字叫“韩辉”。
三涧堡街道人民调解委员会通过“韩辉调解工作室”整合了司法、公安、法院、律所等专业力量和政府职能部门、农村“法律明白人”、平安志愿者等力量,组建三涧堡调解人才库,为群众提供调解服务,调委会每年的调解成功率不低于98%。
针对跨行业、跨领域,靠单一部门无法解决的复杂纠纷,“韩辉”们积极牵头协调派出所、法院及相关职能部门参与,对矛盾纠纷进行集体会诊,开展多元联合调解,通过“三调联动”让各单位优势互补,实现辖区和谐。
他们,守正创新护一方和谐
新使命需要新担当,新征程当有新作为。
能否第一时间化解矛盾纠纷,关键看调解能否抓住矛盾的“症结”。全省人民调解员坚持和发展新时代“枫桥经验”,以人民调解为工作切入点,创新推进措施,用最快速度精准找寻关键“症结”,实现矛盾纠纷排查化解更专业。
今年是胡盼进入海城市人民法院立案庭工作的第十个年头,也是他负责诉前调解工作的第三年。“最多一天调解了14起纠纷。”在胡盼的脑子里,物业服务合同、离婚、金融借贷、抚养、继承等类型纠纷整天打转。
但化解各类矛盾纠纷,胡盼有自己的“创新招法”——“面对不同的当事人,调解就要因人而异。调解前要先唠嗑,了解当事人诉求,摸清当事人心理和性格,然后再采取换位思考或背靠背等方式调解。”
很多时候,胡盼还做一些离婚劝和、欠款直接给付、被告方出具承诺书等“不记录在案”的额外工作。他说,“这会让群众省去很多麻烦。”
“人民调解不仅能解决家长里短,也能助力法治化营商环境建设。”近日,大东区二台子街道人民调解委员会副主任张雪在化解一起汽车4S店大面积占用小区周围停车位的矛盾纠纷后这样说道。
近年来,依托沈阳市大东区司法局二台子司法所推进行政执法与行政执法监督“双下沉”工作模式,张雪不断拓展矛盾纠纷源头治理新路径,化解了许多经济领域的矛盾纠纷,不仅解决了百姓的烦心事,还通过法治护航让营商环境更优。
黑山县半拉门镇人民调解委员会副主任杨柳深知,调解不能仅靠一个人的力量。于是,杨柳时刻用自己的“慧眼”寻找调解人才。
赵如申就是杨柳在十几年前用“慧眼”挖掘出来的,曾经是半拉门镇市场调解委员会主任的杨柳在镇里说话极有分量。十几年的时间,杨柳充分发挥赵如申和他妻子刘艳萍牵头的民间调解力量作用,成立了现有队员15人的半拉门调解小分队。
如今在杨柳的带领下,无论是婚姻家庭矛盾还是经济、治安、林地等方面纠纷,调解小分队都能迅速化解。
他们,时刻将百姓放在心上
各地人民调解员盯着操心事、烦心事、揪心事,奔着问题去、对着问题改,把惠民生、暖民心、顺民意的工作真正做到群众心坎上。
本溪市溪湖区人民法院立案庭(诉讼服务中心)三级法官王一博是一名“80后”,近一年的时间里,她共审理民事案件173件,其中167件案件通过调解撤诉。
民事案件虽然琐碎繁杂,但王一博发挥女性细腻和善于倾听的特质,通过多倾听、多了解、多调解,找准案件症结,换得握手言和。在一起民间借贷纠纷中,为了帮助两位年近七旬的原告找到欠钱多年的被告,王一博一次次进村寻找;在一起离婚案件中,王一博发现家庭矛盾激化是因为双方父母参与过多,她围绕爱与责任反复劝说,让双方挽着手离开了法庭;10名农民工因欠付工资一事起诉,王一博耐心与每一位农民工沟通,抓住案件细节,最终调解成功。
王一博说:“只有真正把老百姓放在心里,才能当好人民法官。所以无论面对什么样的矛盾纠纷,我都要尽我所能,做得更好。”
抚顺市东洲区章党街道人民调解委员会副主任张宁也是个“80后”,她凭借自己的敬业精神、饱满的工作热情和极强的责任心,使司法所各项工作不仅有了“硬度”,更有了“温度”。
在张宁的带领下,章党街道相继建立了8个“村(居)民评理说事点”,不断发展壮大说事员队伍,不断规范人民调解工作。秉持“群众利益无小事”的工作原则,人民调解员们宣传法律政策、收集社情民意、化解矛盾纠纷,用春风化雨般的真情解开百姓心里一个个“结”。
公正司法需要有温度,盘山县古城子镇人民调解委员会副主任张加旭也同意这个说法。古城子镇地处盘山县最东端,张加旭说:“这地方的老百姓爱认死理,在判决书里讲法理,他们看不懂,就认为你判得不公。强行判决不仅执行有麻烦,还可能激化矛盾。”
于是在调解矛盾时,张加旭采取“两翼齐飞”的策略,重视发挥法官和人民调解员两方面的力量,为调解工作打开一个新的思路。“所以我们尽量采取调解方式解决。只要道理讲透了,百姓不仅能接受调解,心里也舒服。”
此次获得表彰的集体和个人在平凡的岗位上忠诚履职、默默坚守、扎根基层、心系群众,书写出一篇篇新时代“枫桥经验”的动人篇章。
会议现场,在激扬的乐曲中,全省人民调解工作先进集体、个人代表肩披绶带,依次上台接受表彰,热烈的掌声此起彼伏。掌声中饱含着感动,抒发着共鸣,更传递着全省人民调解工作不断向前的力量。
胡盼(右二)组织双方当事人现场签订调解协议