“看!这里原被占用的耕地重新种上了稻谷,秋收时节已经收割完成了。”清远市连山壮族瑶族自治县人民检察院一名检察官指着前方的稻田说。前不久,该县检察院检察公益诉讼办案组联合人大代表和政协委员到安宁河河段对一起非法占用耕地案件的整改情况进行“回头看”。
据悉,连山壮族瑶族自治县禾洞镇是湘江的源头之一,镇内的安宁河、禾洞水等18条小河小溪汇流到湘江,而湘江又是长江的重要支流。为此,连山检察狠抓源头生态环境和资源的保护,以数字赋能环境治理水平的提升。
2022年,连山检察院干警在巡查禾洞镇安宁河河段时,发现该河段附近堆放了大量砂堆、挖掘机和洗砂工具,这引起了检察人员的注意,怀疑该砂场对水域产生影响。
为做好前期工作,检察人员通过无人机对该场地拍照和录视频,在初步固定证据后,干警带着疑问进行深入调查。调查发现,该砂场曾因占用一般耕地而被相关行政机关责令整改,且行政机关多次督促砂场当事人对所占耕地复耕复绿。但截至2022年5月,当事人仍未整改到位。
立案后,办案干警一方面联合县自然资源部门测量砂场占用的土地面积,另一方面到自然资源、水利、税务、市场监督等部门调取企业登记、采砂、取水许可、资源税、耕地红线图和土地普查等数据,通过数据的碰撞比对,还发现了相关企业非法采砂和未缴纳资源税等其他违法线索。
检察机关随即就上述发现的问题与相关职能部门召开行政公益诉讼磋商会议,就进一步强化保护长江流域湘江源头生态环境进行交流。磋商会议后,相关部门加大了工作力度,县自然资源局联合禾洞镇政府、县水利局督促当事人全部拆除洗砂机械、完成复耕复绿,并对当事人非法占用耕地的行为作出行政处罚。
为推动全面整治,连山水利局发出了《关于整治非法采砂、洗砂的通告》。相关部门也加大了日常巡河工作力度,通过部门协作联动、发挥镇村级河长作用,对辖区内未经许可在河道内取水、违法搭建取水设施情况进行了摸排。2022年以来,连山检察院共办理非法采砂、非法取水等流域生态破坏类案件11件。
在对占用耕地整改落实情况进行“回头看”过程中,检察官发现涉案砂场的设备已拆除,被占用的土地已复耕,达到整改要求。2023年5月,办案干警再次查看涉案地复绿复耕效果,确认被非法占用的耕地在继续复耕。
据连山检察院相关负责人介绍,近年来,该院高度重视长江流域湘江源头的生态环境和资源保护。2023年7月11日,连山检察院与湖南省永州市江华瑶族自治县人民检察院签订《关于建立长江流域湘江源生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的实施意见》,两地实现跨省跨区域协作,共同开展对长江流域湘江支流生态环境的综合治理保护工作。
“我们秉持‘小案不小办’的理念,希望通过个案办理达到治理一片的效果。现在我们仍在深耕数字检察赋能生态环境保护的工作,相信在数字时代,生态环境和资源的保护会更加高效。”连山检察院相关负责人表示。