今年以来,贵州省公安厅创新工作思路,持续精耕“服务警务”“民生警务”,探索推行“一拍共享、一照通用”改革,推动全省政务服务人像照片共享复用,有效破解群众证件照片单采单用、多次多头采集以及共享难问题,率先实现驾驶证对全省照片资源库内照片的共享打印应用,简化群众办证流程,降低群众办事成本,取得服务惠民和减负惠警的良好效果。
整合照片数据资源,变“多次拍照”为“一照通用”。
聚焦“资源利用”。将“一拍共享、一照通用”改革纳入2024年公安重点工作任务,整合治安、交警、出入境等警种技术力量,汇聚治安身份证、交警驾驶证、出入境护照等多部门的海量照片数据资源,搭建起全省统一照片数据库,规范系统设置,优化窗口流程,配置专用设备,升级便民服务,解决证件照片分散存储、共享应用难等问题。
聚焦“资源循环”。以机动车驾驶证申领、补证、换证业务为切入点,推动照片数据库与交管业务系统的数据互通,群众办理业务时,后台直接调用已有照片,无需多次拍摄、重复提交照片。照片库中无照片的办事群众可通过自助终端或手机拍照,由系统自动生成符合标准的各类证件照片,后续可直接复用。
聚焦“资源优选”。相片采集方便与否、照片质量好与坏,直接关系到群众的办证体验。通过对居民身份证自助设备建设与管控服务,群众可在全省自助设备上进行居民身份证相片采集,不满意的可以申请重拍,全省所有户籍窗口均实现“多拍优选”服务,为群众拍出最美证件照。
拓宽照片应用场景,变“单照单办”为“一照通办”。
筑牢应用基础。在推广驾驶证业务“一拍共享、一照通用”过程中,嵌入“证芯直印”软件,实现标准化照片自动生成,直接打印在驾驶证芯上,省去单独照相、打印纸质照片的环节,工作效率提高近一倍,工作流程更智能,服务群众更高效,为“一拍共享、一照通用”应用推广提供了更为成熟的条件。“证芯直印”让单个办证时间缩短至10分钟。
拓展应用场景。在驾驶证业务基础上,推动证件照片向出入境、户籍业务等领域延伸拓展,让更多政务服务事项享受“一次拍照采集、多维共享应用”的改革红利。目前已实现群众办理居民身份证(含临时身份证)、保安员证、居住证、户口登记(含户籍信息证明)、社保卡等业务复用照片,让群众享受“拍一次照、办不同事”的便民举措。
加强宣传引导。为让更多群众了解“一拍共享、一照通用”便民新举措,让群众办事更高效、更快捷,全省各地公安机关坚持服务与宣传同步,通过制作宣传展板、海报、发放宣传提示单、“双微一抖”发布、媒体宣传报道等多种方式,广泛告知群众便民新举措,并加强与新闻媒体的协作,宣传报道公安机关便民利企改革新举措带来的新成效,提升社会知晓率。
推进数据标准统一,变“公安内办”为“全省通办”。
对内打通平台技术壁垒。通过技术手段联通出入境、户籍和交管等业务系统,成功打通数据壁垒,解决证件照片分散存储、相片难以共享应用问题。同时,通过优化系统设置,实现标准化照片自动生成,电子相片“共享应用、直用复用”从理论变成现实,确保便民措施试点工作顺利推进。
对外共享开放数据接口。通过开放数据接口,为其他政府职能部门提供安全准确高效通用的公安照片数据支撑,推动“一照通用”由公安内部“单一办”向各职能部门“全域办”逐步转变。下一步,省内群众在办理各项行政管理类涉照片业务时,可以不再携带照片直接进行办理。在全省推广应用后,每年将为群众节约办事成本1.68亿元。
丰富一拍共享功能模块。通过加大技术研发力度,研发证照手机拍、多拍优选、一键换装等功能模块,为群众提供灵活的自助拍摄、便捷的采集下载、精确的裁切换装等个性化服务,适配各部门照片参数标准,实现政务服务、公共服务、群众个人等多场景证件照片“随取随用”,最大限度让群众不花钱、少跑路。