“多认搭建面积也是在帮群众办事出力。”“与人方便就是与己方便,大家都方便,群众就是‘摇钱树’。”这些错位的观念让射洪市城投公司原拆迁部部长钟某某站在了法院审判庭上,他懊悔不已。
射洪市纪委监委组织干部旁听征地拆迁领域案件庭审现场。(陈思锦 摄)
征地拆迁事关群众切身利益,是不折不扣的民生工程、民心工程。近年来,射洪市纪委监委运用“整治+巡察+审计”监督执纪模式,聚焦项目审批、落户调查、资产评估、拆除房产等环节,深入开展专题调研,全面归集问题线索,持续整治征地拆迁领域突出问题。
“征地拆迁领域违纪违法行为发生的背后是相关人员手中的自由裁量权、决定权过大。”在专项治理阶段性研判会议上,射洪市纪委监委办案人员如是分析道,比如,在征收面积与房屋类别认定、安置选房等环节均存在操作空间,无形中为谋私利、乱作为等现象的滋生提供了生存土壤。
如何避免“逢拆易腐”问题?与部门合作查补漏洞,加固“责任链”和吹好“监督哨”两条腿走路成为破题之法。射洪市纪委监委贯通融合“查改治”,建立向市委市政府专题报告制度,结合实际制发纪检监察建议书3份,推动相关部门建立第三方公司测绘机制,修订完善农村征地拆迁补偿标准、补偿程序、拆迁安置等办法9项,进一步压缩拆迁腐败的生存空间。开展整治以来,射洪市纪委监委查处通过审核放水、测量造假、买卖指标等方式谋取私利16人,收缴违纪违法款700余万元。
与此同时,该市纪委监委充分发挥派驻纪检监察组“嵌入式”监督优势,全面开展廉政风险排查,更新征地拆迁领域公职人员《廉政档案》,梳理廉政风险点25个,组织签订廉洁自律承诺书36份,常态化开展“以案说纪”警示教育,推动征地拆迁工作廉洁高效、规范有序。
为进一步深化“后半篇文章”治理,今年9月,射洪市纪委监委结合“深化集中整治·解决急难愁盼”行动,把棚改居民逾期未安置问题列入“19件具体实事”,压实市住建局与4家平台公司责任,督促成立问题处置领导小组,建立“群众反映”和“问题整改”两本台账,集中攻坚3年以上拆迁未安置问题,提速棚改项目回迁安置进度。截至目前,全市实现回迁安置9500余户,惠及群众2.2万余人。(作者:郑羽 徐丽娟)