凌晨1点接报失窃警情,派出所民警收集线索、发起协同,分局智慧侦查中心、大数据实战赋能中心数、图、技、网各岗位立即就位、开展研判、协同作战,仅3小时,就指令街面巡逻警力成功抓获3名流窜盗窃犯罪嫌疑人,追回全部被盗财物。这起民生小案的速破正是“一警吹哨、秒级响应,警种合作一键开启、线上完成”警务协同的具象化展示。
据了解,2024年以来,泰州市公安局姜堰分局围绕构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式和公安工作现代化建设目标,深入贯彻党的二十届三中全会精神,在思维理念、机制模式、支撑保障等方面创新破局,构建具有姜堰特色的协同高效的警务运行机制,推动“一警牵动全局、全局支撑一警”,警务运行粗放低效、警种所队“各自为战”等问题得到了彻底改变。
实战导向、精准布局
“协同高效警务运行机制的关键任务是打破部门壁垒,深化信息共享、指挥高效和行动协同,实现警力资源的优化配置和快速响应,形成作战合力。”泰州市姜堰区副区长、公安分局局长刘沛说。
为此,该局坚持将协同警务机制与“情指行”一体化实战机制深度融合,制定实战赋能中心支撑服务工作方案,固化指挥长、视频研判、执法指导、警务督察等10个赋能支撑岗位,开通“639110”赋能服务热线,“7×24”小时在线支撑各项工作。目前,集警情监管、基础管控、风险防控、合成作战于一体,全警种、多层次协同运转的“情指行”一体化实战机制已初步建立,警情案件集群化实战效能得到有效提升。
同时,为进一步聚拢全局专业力量、数据资源和技术手段,该局同步建强大数据实战赋能中心、基础管控中心、智慧侦查中心、“e警+”赋能中心、执法办案管理中心、数字督察中心、巡特警防控作战中心、网战基地等8个中心,牵引主战能力全面提升;持续整合大数据资源,完成辖区三维实景建模,实现基础管控要素上图、挂图作战;运用“大数据+RPA+AI”技术手段,研发民警虚拟分身“赋能小警”,推动警情案件盯控、执勤执法指引等由人工查询研判,向搭建模型自动关联、机器人智能分析转变,警力得到了有效释放,实战效能也实现了倍增。
高效协同、灵活运用
8月11日,姜堰分局“警务协同”APP正式上线,开放警情协同、案件协同、安保协同等多项功能,“一线民警实时调警、多人协同联动防控、警务力量秒级响应、警种部门无限支援”变得更加便捷。打通数据接口后,目前,该APP已实现警情、案件实时同步,各赋能岗位可对全部警情进行协同、提供精准支撑。
“这么快的查询速度,放在以前不敢想象。”提到警务协同,该局三水派出所民警张静娴不禁感慨,在近期处置的一起救助走失人员的警情中,她现场上传了一张人员照片至协同群聊,还没等她登记完报警人信息,走失人员的基本情况、家属联系方式就已经发在了群里。“有了警务协同APP,处警更有底气了。”
除了公安内部小协同,该局还通过“社区警校”“平安商户联盟”“见义勇为+警格”等平台载体和工作模式,积极联系其他机关单位、企业社团、群众组织资源力量,形成“党政大协同”。
9月13日,辖区张甸镇发生一起涉众型矛盾纠纷,十余户村民欲聚集维权。接报线索后,派出所一方面向分局汇报,发起任务协同,请求警种支援研判涉及人员背景信息;另一方面及时联系镇村及民政、住建等有关部门,制定维稳措施、协商维权方案。最终,通过组织关键人参与走访、点对点开展工作,村民们放弃聚集、参与谈判。
数据显示,通过协同开展安保维稳、矛盾纠纷化解工作,仅2024年三季度,该局就成功处置各类涉稳、涉众风险隐患10余起,矛盾纠纷成功化解率达到96%,社会治理形成了良性循环。
团队协作、智慧支撑
强支撑、抓应用,要让协同机制“可感知、可持续”。秉持这一目标,该局坚持将思想之刃对准惰性思维、惯性思维,通过青警论坛、辩论赛等形式,针对不同场景任务,分批次组织业务骨干、青年民警谈学习体会、思路举措,引导全警知晓高效协同警务运行机制“是什么、为什么、干什么、怎么干”,不断深化认知,切实让基层民警在协同警务中看到变化、看到成效,提升投身警务改革、享受改革成果的积极性和主动性。
形式上,该局按照“警力融合、职能一体”思路,全面实施“片区警务”改革,将全区14个派出所捆绑成6个片区,明确片区主防组织架构,制定片区警务工作运行机制,实行片区综合指挥室轮值,释放更多警力下沉社区,有警处警、无警访民,盘活基层主防力量,全面提升基础工作效能。
载体上,该局围绕警情处置、案件侦办、基层治理等主要场景,推动协同警务运行机制落地落实。2024年4月,该局建成运行古罗塘平安商圈“快警站”,对公安警力、社区网格进行力量整合,组建商圈应急处突队、最小共治单元、街面警务组、社区警务团队等群防群治组织,推动社区警务工作向合成作战、共建共治、智慧防控、靠前服务转变。运行以来,快警站已累计救助65名走失人员,抓获16名犯罪嫌疑人,服务群众700余人次,群众安全感、满意率大幅提升。
保障上,该局实施“全员人才计划”,推进民辅警专业能力“标签化管理”,通过“揭榜挂帅”“任务抢单”等多种形式,激励全警“一警多能”,并从表现优异民警中发掘培养协同团队领军人物,先后建立法制“田苏鹏工作室”、网安人才库、公安宣传、数据建模等9个特色警务团队,培养锻炼实战人才150余人,为姜堰公安特色警务运行机制持续完善提供了坚实的储备力量。