“亲清政商关系不清,是我堕入深渊的重要原因……”前不久,在宁波市海曙区警示教育大会上,来自全区103家单位的“一把手”观看了海曙区纪委监委制作的警钟系列专题警示教育片《插手》。该片深度剖析了个别党员领导干部违规插手干预工程招投标等环节为他人提供便利,获取利益,逐步坠入贪腐深渊的历程和根源。
以身边案教育身边人,是海曙区纪委监委巩固深化招投标领域突出问题综合治理成果,持续纠治招投标领域乱象问题,打好办案、治理、监督、教育“组合拳”的举措之一。
抓好招标投标领域系统整治,是二十届中央纪委四次全会强调的重点之一。围绕有关部署,海曙区纪委监委坚持一体贯通“惩治防”,加大典型案件查办力度,聚焦“关键少数”、关键岗位,通过召开警示教育大会、拍摄警示教育专题片、参观警示教育基地等形式,分层分类开展差异化警示教育,有效释放查办案件和警示教育的叠加效应。
为提高警示教育深度、精准度和匹配度,该区纪委监委持续探索开展以点带面、聚类分析式警示教育,通过系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,对内控机制、外部监督、行业风气进行全面体检、综合会诊,以多样本分析探寻其中的病灶。例如,以招投标领域突出问题综合治理为契机,针对招投标领域串标围标、虚假招标、拆分项目等案件背后的权钱交易、利益输送问题,制作招投标领域聚类分析廉政教育册,以“漫画+纪法条文+警示提醒”的形式,抽丝剥茧剖析十类典型问题违纪情节和特点,深刻分析以权谋私、暗箱操作等扰乱正常招投标秩序行为的危害性和严重性。
“一药不能治百病,只有突出针对性,才能最大限度发挥反面教材的震慑作用,防止更多的人违纪违法甚至犯罪。”海曙区纪委监委相关负责人表示。
在海曙区法纪教育基地,该区纪委监委集中展示了“一把手和领导班子”“招投标领域”“粮食购销领域”“医药领域”“金融领域”“年轻干部”等六个重点领域的党员干部廉洁教育内容,实现“对症下药”。参观团队可以根据自身特点和需求,找到与自己对应的“镜子”,通过“精准滴灌”提升警示教育的渗透力和有效性。
“基地运用现代化数字技术,既在形式上吸引人,又在内容上教育人,我们不仅可以了解来自多个地方的相关领域违纪违法案例,从中汲取教训,还可以进一步学习有关制度规范,做到知警知醒、引以为鉴。”一名党员干部说道。
把道理讲到心坎上,也要把警示做到一线。对此,该区纪委监委还联动各纪检监察组织进一步创新教育形式,组织开展多元多样的教育活动。如针对村级工程项目管理中存在的普遍性问题和廉政风险点,区纪委监委印发《村(社)规范行权事项库》,将村级工程及物资、服务等采购事项的议事、决策、办理、监督环节以流程图形式一一呈现,既方便群众照单办事,村干部照单操作,也有助于基层纪检监察组织照单监督;洞桥镇纪委在新村建设工程项目正式开工之际,召集参与项目建设管理的镇村干部及建设单位开展廉洁风险预警会,紧盯重点岗位、重点对象,打好廉洁风险“预防针”;海欣控股纪委紧盯国有企业招标采购廉洁风险,拍摄制作廉洁微视频《“暴富秘籍”》,讲述在工程项目建设、招投标、混合所有制改革方面的三个小故事,教育引导国企广大党员干部、招投标领域相关科室共同营造公平公正、规范高效、阳光透明的招投标市场环境。
“整治招投标领域腐败问题需久久为功。”该区纪委监委相关负责人表示,下一步,将在保持惩治腐败高压态势的同时,把警示教育这篇文章做足做实,持续发挥教育提醒在一体推进“三不腐”中的贯通作用,有效实现招投标领域“未病先防”。
(宁波市海曙区纪委监委)