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中共龙岩学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2025-09-12 来源: 福建省纪委监委 作者:佚名

根据省委部署,2024年5月19日至6月25日,省委巡视五组对龙岩学院党委开展了巡视,并于2024年8月8日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

学校党委以高度的政治自觉推动巡视整改工作。一是全面统筹部署。成立巡视整改工作领导小组和各专项工作组,对照问题细化整改措施,同步推进3个专项整改。召开党委会会议、巡视整改工作推进会等23次,集中审核把关销号。二是突出问题导向。建立巡视整改台账、定期督促通报,跟踪问效,将整改落实情况纳入干部年度考核、部门绩效考评。校纪委把巡视整改纳入日常监督,动态掌握整改进度,建立监督台账,做好全过程全方位监督。三是健全长效机制。注重“当下改”和“长久立”,挽回损失165.66万元,完善制度48项。坚持以整改促发展,学校被确定为新增硕士学位授予单位,获批3个硕士学位授权点。

学校党委书记切实履行第一责任人职责,主持召开会议专题研究部署巡视整改工作15次,主持召开专题民主生活会,代表班子深入查摆剖析。全面指导制定整改措施及专项整改方案,牵头34个问题、72条措施的整改任务,核查梳理“变相发放奖金”“违规发放薪酬”等整改推进难度较大的事项,做好沟通请示工作。5次听取学校纪委关于巡视问题线索和信访举报情况专题汇报,亲自研究追责问责工作。主持修订议事规则、建立健全加强干部队伍建设长效机制,全面推动干部聘任制改革,激发干部队伍活力。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

(一)巡视整改责任未扛牢压实,成果运用不够充分

1.关于“十届省委巡视反馈43个问题中,3个问题整改不到位”的问题。

一是重新核实梳理上一轮整改不到位的3个问题,自2024年9月起已停发放相关退休人员校友会顾问补贴,并向上级部门沟通请示。二是认真组织相关部门和人员学习制度文件,提高思想认识和政策水平,规范各类津贴补贴发放工作。对近三年项目化聘用和兼职协议引进人员可能存在的责任点和风险点进行排查,无发现问题。三是鼓励政治面貌为中共党员、具有相关专业背景的硕士及以上学位教职工转岗至马克思主义学院,担任专职思政理论课教师,已完成转岗1人。制定2025年高层次人才招聘方案,公开招聘思政理论课教师12名。

2.关于“疑难问题整改怕得罪人”的问题。

校领导班子认真检视“违规发放津补贴”问题,强化主体责任意识,对2016年5月编内调出及编内解聘的25人逐一排查、逐个追缴,追回90309.35元。

3.关于“整改长效机制不够健全”的问题。

建立巡视整改任务台账制度、定期通报制度,将整改落实情况纳入干部年度考核、部门绩效考评。加强“1+X”专项督查力度,及时精准发现问题纠正偏差。对“违反中央八项规定精神”问题立行立改,一体推进意识形态阵地建设存在薄弱环节、科研项目管理存在风险、干部统筹谋划不足等3个问题的整改。

(二)学思践悟习近平总书记关于高等教育的重要论述有差距,闽粤赣边应用型本科特色不明显

4.关于“学习质量不高”的问题。

一是修订党委《贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉的实施细则》,明确“中心组成员在研讨过程中必须结合学校改革发展实际及分管领域工作进行深入研讨”的要求。二是专题学习研讨习近平总书记2021年3月在闽江学院考察调研时的重要讲话精神等重要内容,结合学校实际提出贯彻落实举措。

5.关于“结合实际挖掘不够”的问题。

一是抓好学习和研究阐释,以“第一议题”、理论学习中心组学习等形式,学习时任省长习近平同志2001年7月对全省高等学校布局结构调整提出的“四个有利于”重要要求,研讨贯彻落实举措。在龙岩学院理论学习网发表《以“四个有利于”为根本遵循,全力建好马克思主义理论学科》的理论文章。二是召开四届八次教代会暨工代会,凝聚发展共识,加快一流应用型大学建设步伐。三是紧密对接国家和区域重大发展战略,将材料与化工、电子信息等6个学位点作为2026年拟申报硕士学位点进行培育建设。

6.关于“落实科技特派员制度成效欠佳”的问题。

一是加强科技特派员申报推荐管理,将学校教师的专业、研究方向匹配度、前期合作情况纳入科技特派员的推荐条件,完善科技特派员考核评价机制,定期进行督查。二是坚持及时学、跟进学,建立贯彻落实意见完成情况台账,开展2024年贯彻落实情况“回头看”,对职能部门在推进师资队伍建设、教学管理、基层党组织建设等方面的工作提出推动落实建议,提升学用结合实效。

7.关于“挖掘阐释红色资源不够深入”的问题。

一是凝聚地方、学者力量,与古田会议纪念馆、闽西革命历史博物馆签订战略合作协议,召开论坛、联合举办研讨会等,形成古田会议精神论文18篇,与龙岩市委宣传部、市委党史和地方志研究室共同出版《中共苏区(闽西)历史资料汇编》丛书一套10本。二是出台研究院管理与人员考核机制,对中央苏区研究院及其专职科研人员制定考核目标。三是强化对红色文化、客家文化的挖掘研究,推进《闽台客家通史》创作与重大项目申报,推进出版国家社科结题成果专著3部。

8.关于“过于关注学校更名等有显示度的工作”的问题。

一是对照新一轮本科教育教学审核评估指标查找差距,修订完善教育教学有关制度10项,申报省级教学成果奖10项。二是优化学科专业布局,新增6个专业,撤销1个专业,2个专业通过学士学位审核评估。三是修订完善专业技术职务评聘管理办法及岗位聘任与考核管理办法,进一步优化教师评价机制,持续深化“院办校”改革举措。四是稳步推进学校提质扩容,省教育厅复函同意学校全日制在校生发展规模调整为25000人。

(三)落实立德树人根本任务存在薄弱环节,思想政治教育工作还有差距

9.关于“党委会、校长办公会均未做到每学期研究思政工作”的问题。

一是将研究思想政治理论课建设工作纳入固定议题,及时上会研究。二是制定校领导班子成员在马克思主义学院建设中的各项主体责任文件,建立校领导“一对一”联系思政课教师制度,2024年校领导班子成员均按要求完成授课、听课时数。

10.关于“思政课大班化教学较普遍,晚间授课安排偏多”的问题。

一是将思政课课堂规模控制在100人以下,优化思政课排课时间。二是加大引进师资力度,制定2025年高层次人才招聘方案,公开招聘思政理论课教师12人,逐渐减少晚间上课比重。

11.关于“思政元素融入课程不够”的问题。

一是出台《龙岩学院课程教学大纲管理办法(修订)》《龙岩学院教案管理办法》,明确思政元素在教学大纲、教学设计、教学过程的融入。二是加强对教学内容融入课程思政元素情况的督导考核,在领导听课评价指标、督导评价指标中增加课程思政融入情况分值,在教务管理系统设置并正式启用。

12.关于“实践教学覆盖不广”的问题。

一是整合优化思政实践教学基地建设,新增2个思政课程实践教学基地,马克思主义学院现场实践教学累计参加学生1520人次。二是组织7次思政理论课课程实践,1800人次参加,覆盖基地数、2024级学生数均超过三分之一。三是组织全校130个团支部前往红色文化教育实践基地开展主题团日活动,提高实践教学覆盖面。

13.关于“一些教师上思政课满足于念PPT”的问题。

一是出台《龙岩学院新时代教师教书育人能力提升实施方案》,开展“数字赋能教育教学改革”培训2场、数字赋能智慧课程创建专项培训10场,组织8名骨干教师参加线上“ISW引导技能提升研修活动”。二是出台《龙岩学院课堂教学管理办法》,加大课堂巡查力度,强化教风学风管理。三是对责任心不强、抓课堂纪律不严等情况做进一步了解,经调查核实与学校会议研究,批评教育1人,提醒谈话2人。

14.关于“2021年以来,发生教学过失12起和教学事故4起”的问题。

一是加强全校教职工对教育家精神和教学规章制度等相关文件内容的学习。二是修订教师职称评聘条件、教学单位人才培养综合评价指标体系,提高教师教学质量考核要求。

15.关于“师德失范时有发生”的问题。

一是梳理违反教师职业行为十项准则典型案例14个,持续开展师德教育专题学习。二是加强师德举报电话和师德举报邮箱的宣传,对2024年度发生师德失范行为的3个二级学院党委班子进行责任追究,其中书面检讨4人,批评教育3人,取消年度考核“优秀”资格5人。

(四)落实党委领导下的校长负责制有不足,推动学校高质量发展不够有力

16.关于“党委凝聚不同来源干部合力做得不够”的问题。

一是对现有校领导分管工作、联系学院等进行全面调整。二是建立校领导班子成员定期碰头会制度,党委书记与校长每周至少沟通2次,班子成员经常性沟通,并以务虚会、专题会等形式碰头,讨论重大问题。三是全面评估厚德楼架空层安全性,重新启动体育课程中心选址,经会议研究通过,按新方案进行施工,现已投入使用。

17.关于“2021年以来,‘十四五’专项规划等重要事项仅由校长办公会决定”的问题。

一是将《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于做好高校党委常委会和校长办公会议事规则示范文本落实工作的通知》等文件纳入“第一议题”,校领导班子成员进行专题学习,进一步提高思想认识。二是修订《中共龙岩学院委员会会议议事规则》和《龙岩学院校长办公会议事规则》,明确议题上会前的程序性和规范性审查,保证重要事项及时提交会议研究。

18.关于“党政分工协作机制不健全”的问题。

一是修订《龙岩学院校长办公会议事规则》,明确校长办公会议成员为学校行政领导班子成员,学校党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。二是落实议题会前充分酝酿、征求意见等工作要求,加强议题沟通论证情况的审核把关。

19.关于“办学资源分散,主动争取政策、资金不够”的问题。

一是优化园区环境,与龙岩市数据管理局共建龙岩闽台青年数字经济创新创业基地,与广州大学共建“大湾区高校技术成果龙岩转移中心”。二是提高入园项目质量,出台《龙岩大学科技园入孵项目管理办法(修订)》《大学科技园孵化项目评估考核办法(修订)》,增加产教融合分值权重,增强孵化项目与学校学科专业的关联度。三是加强校企合作,达成技术合作协议4项;接纳学生入园实习实训近200人次,将教师在园的科研服务成果列入《龙岩学院2024年研究服务评价工作实施方案》,提高教师入园科研服务积极性。四是确保教育事业收入、增加科研事业收入、提升在职教育领域收入、盘活现有经营性资产收入,用好用活各项政策,完成超长期国债等15项项目申报。

20.关于“推行‘院办校’改革后,存在下放事项与二级学院承接能力不匹配、校职能部门服务不到位等问题”的问题。

一是加大二级学院干部培养与使用力度,搭建干部锻炼和成长平台,增强二级学院履职能力。巡视整改以来,共选派5名干部到省委党校学习培训,其中2名为二级学院干部;共选派12名二级学院干部到天津大学、广州大学、厦门大学对口部门跟班学习,其中10名为二级学院干部;新增3名二级学院干部到省直部门、地方挂职,加速干部历练成长。二是加强教科研业绩级别和分值认定指导、提高采购工作效率和服务水平;进一步下放财权,启用采购资产管理平台,实现采购招标、资产管理电子化全流程管理,加强信息资源共享平台建设,提升职能部门管理服务效能。

21.关于“督促指导二级学院不到位”的问题。

一是加强学习指导,组织各二级学院专题学习议事规则示范文本。列席旁听5个二级学院的党委会和党政联席会议,现场督促指导改进。二是督促有关学院对2021年以来的党委会、党政联席会议记录本和会议纪要进行自查,对具体存在的问题进行说明并提出改进整改措施,对两个二级学院党委书记进行提醒谈话。三是对二级学院党委执行两个议事规则情况进行全覆盖专项检查,形成问题清单,督促及时整改到位,将检查结果纳入党建工作考评。

(五)服务闽西革命老区高质量发展差距较大,应用型人才培养有欠缺

22.关于“与地方、知名院校、企业共建合作落实质量不高”的问题。

一是出台《龙岩学院服务闽西革命老区高质量发展示范区建设行动计划》,加强产业研究院平台建设。二是出台《龙岩学院研究院管理办法(暂行)》等,研究院签订技术开发合同29项,参与国家标准制定1项,行业标准3个。三是加强平台项目落地推进工作,已完成检查通过平台4项、终止6项;开展新平台库立项及现有平台库检查,年度检查通过10个。

23.关于“对接产业需求不精准、成果转化率不高”的问题。

一是全面梳理所有到期未结题的横向项目,54个项目已办理结题。二是加强对专利许可工作的推进,已梳理授权五年以上可转让发明专利共11个。三是引导科研团队对接龙岩市产业需求,立项横向项目128项、成果转化6项,为企事业单位开展培训4828人次。学校7个产业博士服务团梳理产业链创新链图谱7项,开展对接交流32次,签订横向项目24项,专利许可6项,为企业开展培训600余人次。四是经调查核实与学校会议研究,对涉及的7人进行提醒谈话。

24.关于“收归省管后,主动与地方沟通协调不足”的问题。

一是建立校领导联系地方工作机制,龙岩市委主要领导及其他市领导多次莅校指导工作,校领导、各职能部门与市领导、相关县市区及市直部门联系交流60余次。二是建立市校联席会议机制,召开龙岩市与龙岩学院市校合作第一次联席会议,推动艺术学校30亩迁建用地规划、校地之间干部交流、引进人才享受同城待遇等事关学校高质量发展及需市委、市政府协调解决的事项落地落实。三是建立健全龙岩市与龙岩学院产教融合评价机制,建立以贡献度评价为参照的经费保障激励制度。

25.关于“2020年全省唯二的本科采矿工程专业停招”的问题。

一是加强专业内涵建设,举办矿长论坛,开设劳模大讲堂,开展现场实践教学,增强学生专业认同感,拓宽教师教学视野。二是推进专业认证,机械设计制造及其自动化专业已按照要求完成人才培养方案修订,英语专业师范认证完成专家进校考查。

26.关于“一些专业未及时调整改造”的问题。

一是加强专业动态调整,申请撤销1个专业。二是加大招生宣传力度,开展线上招生直播3场,累计观看人数达21.3万人次。三是根据就业和培养情况适当调减相关专业招生计划,提高专业吸引力。

27.关于“对学生就业形势把握不准”的问题。

一是出台《龙岩学院毕业生就业质量跟踪调查实施办法(修订)》,全面总结和分析毕业生就业状况,编制毕业生就业质量年度报告。二是强化就业导向和招生计划调控引导,建立专业预警和退出机制,对2024年省内招生调剂及征求志愿率居全校前五名、2024届毕业生初次毕业去向落实率居全校后五名的专业进行预警。

(六)有效防范化解意识形态风险不够到位,校园管理风险隐患较多

28.关于“对教师出国(境)管理不善”的问题。

一是严明因私出国(境)管理的纪律要求,凝聚全校上下教职工严守政治纪律、政治规矩的思想共识;二是根据人员类别、出国(境)性质,分层分类压实院校两级管理主体责任,强化部门联动,定期排查风险隐患,对类似问题进一步核实了解,根据调查情况对相关责任人依规依纪追责问责,堵塞监管漏洞;三是出台《龙岩学院因私出国(境)管理暂行规定(修订)》,各二级单位按年度建立出国(境)人员台账,并加强行前教育和行中管理,避免出现违法违纪的情况,确保管理对象全覆盖。

29.关于“对有关教师政治背景审核机制不健全”的问题。

一是严把人员入口关,制定有关合作项目教师背景审核工作机制;二是完善教学管理审核,将课程教案的意识形态审查管理纳入《龙岩学院教案管理办法》;三是强化信息监督反馈机制,定期反馈教学情况;四是进一步加强阵地管理与审核工作。

30.关于“防宗教渗透敏感性不强”的问题。

一是强化责任落实,层层压实防宗教渗透主体责任。二是完善体制机制,健全岗位责任、风险排查、信息报告、应急处置、责任追究的工作体系。三是强化校地联防联控,做好校园周边、校外及线上宗教活动渗透的管控工作。四是强化教育引导,定期开展谈心谈话,强化马克思主义宗教观宣传教育,普及党中央和国家的宗教政策。

31.关于“党的创新理论学习不及时、不规范”的问题。

一是拓展宣传阐释平台,在《龙岩学院学报》网页上增设党的创新理论学习专栏,加大对创新理论研究成果的刊发力度;二是强化信息发布审核,建立专题网信息内容发布双责任人制度,确保内容及时更新、表述准确;三是修订《龙岩学院新闻发布“三审制”》,进一步规范融媒体发稿系统的“三审三校”工作流程,强化对政治性用语表述错误问题的责任追究,对因未通过融媒体发稿系统执行“三审制”导致出现政治性用语错误表述问题的,根据相关规定对相关责任人进行严肃问责。

32.关于“教材审查把关不严”的问题。

一是强化组织领导,修订《龙岩学院教材建设与管理办法》,成立校院两级教材工作领导小组,明确教材征订、使用等各个环节的管理要求和责任主体,层层落实教材审核责任,形成长效管理机制。二是完善审核流程,明确审查环节、审查要点和审查责任,严把教材政治关、学术关。三是强化指导培训,提升教材审核人员的政治敏感度和政治鉴别力,强化教材领域意识形态阵地管理。

33.关于“电诈问题未有效防治,涉法涉诉风险较大,学生日常管理不严”的问题。

一是健全风险防控制度体系。出台《龙岩学院工程项目风险防控制度》,健全建设工程合同履行阶段风险评估、预警、应对、问题解决等风险防控机制;出台《龙岩学院意识形态阵地内容发布管理若干规定(修订)》,明确涉法合规主体责任;修订《龙岩学院学生住宿管理规定》,强化对学生日常生活的管理和引导。二是提升日常管理质效。强化协同联动,加强校内沟通协作,进一步完善摸排、化解管理机制。定期开展“两卡”摸排工作,定期研究分析校园防范电信网络诈骗风险点,做好预防工作;强化教育引导,梳理排查安全隐患问题相关的学生行为以及制度,并通过开学第一课、晚点评学、主题班会、主题活动月等,多形式、有针对性地开展日常教育引导;强化源头管控,加强联动协作,完善安全隐患排查与管理。三是强化监督执纪。将落实防范网络电信诈骗工作情况纳入学校全面从严治党主体责任落实检查、平安单位考评及校内巡察,对相关责任单位工作人员进行处理,压实主体责任。

34.关于“‘以生为本’理念树得不牢”的问题。

一是健全管理制度。修订出台《龙岩学院校园电动自行车管理规定》,严控校内共享电动自行车总量,针对不同年级学生自购电动自行车的通行权实行分类管理;严格落实食堂管理相关制度,开展各项规范操作专题督查。二是规范操作流程。完成对食堂后厨明厨亮灶监控布设,严把采购验收关、人员上岗关、餐具消毒关等,对7个食堂全覆盖开展2次抽检,抽检项目涵盖畜肉、蔬菜、熟制菜及餐具,两次抽检所有项目检测结果均合格。三是提升服务质效。深入学生开展问卷调查、意见征求座谈会等,充分听取学生意见建议;加强食堂服务人员的学习培训,开展丰富多彩的餐饮文化活动,提升师生满意度。

(七)落实管党治校责任不到位,重点领域廉洁风险较为突出

35.关于“未落实每半年召开一次全面从严治党专题会议”的问题。

一是压紧压实党委全面从严治党主体责任。召开党委会会议,加强学校统筹部署,全面总结本年度学校党委落实全面从严治党工作情况及各二级党委落实全面从严治党主体责任情况,对下一步做好全面从严治党工作及开好2025年全面从严治党工作会议作出部署。二是建立全面从严治党专题调研制度,校党委书记牵头成立调研组深入各二级党委进行全面从严治党工作调研,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

36.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。

一是扎牢制度笼子,印发《龙岩学院廉政风险防控工作实施办法(试行)》,健全完善领导班子成员分管领域廉政风险防控机制。二是提高思想认识,将“一岗双责”相关制度规定纳入校党委理论学习中心组专题学习内容,并作为校党委巡视整改专题民主生活会集中学习重要内容,强化班子成员履行全面从严治党主体责任意识。三是严格监督落实。学校纪委通过固定列席党委会会议、校长办公会等会议,督促巡视、巡察整改等方式,开展日常监督。强化校纪委对“一把手”和领导班子的同级监督,对班子成员苗头性、倾向性问题及时提醒,推动校领导班子成员落实“一岗双责”。

37.关于“巡察成果运用不充分”的问题。

一是党委履行主体责任,推动龙岩市委、市政府落实市校共建协议,召开龙岩市与龙岩学院第一次市校合作联席会议,校地联动共同协调理顺附属学校管理体制有关事宜,同意将龙岩学院三所附属学校的人、财、物和业务管理划转市教育局管理,并作为市直学校进行全盘管理建设;三所附属学校党组织关系移至龙岩市教育工委管理。二是加大办学支持力度,加大对附属学校在师资培训、特色学科培养、资源共享、内涵建设等方面的支持与投入。三是加强巡察干部队伍建设,制定出台《关于抽调干部到巡察岗位锻炼的实施办法(试行)》,进一步规范巡察干部抽调工作。四是切实抓好巡视巡察成果运用,建立工作清单,推动问题整改与深化改革、促进治理贯通。

38.关于“围绕‘三进’、师德师风等政治监督不够精准”的问题。

一是建立党委全面监督、纪委专责监督、工作部门职能监督贯通协同工作机制,聚焦学校思政课程教学质量建设情况、二级学院师德师风建设情况开展“打深井”监督,督促有关部门、二级学院查找剖析原因并落实整改。二是发挥“审巡纪”协同优势,对4个二级学院开展巡察,同步对4个被巡单位9位中层正职领导干部开展经济责任审计,形成监督合力,助推巡察整改落实落细。

39.关于“对相关问题线索的执纪问责偏轻偏软”的问题。

一是精准用好问责利器,及时发现和纠正问责不精准等问题。二是加强纪检监察队伍建设,通过日常业务培训、派员参加省纪委、巡办跟班学习等方式,加大问题线索核实力度,提升初核成案率,持续提升监督执纪问责业务水平。三是建立问责案件复盘机制,有针对性地调阅相关问责案卷,做到每件问题线索都经集体研判,扎实做好案件查办“后半篇文章”。

40.关于“基建工程监管不严”的问题。

一是优化管理强内控。修订《龙岩学院基建项目工程管理规定》,严把前期立项和概算审批流程关,细化基建项目管理分工、监督机制,落实基建工程项目年度考评,多维度构建内控体系。已完成产学研合作研发大楼等项目问题的分析及初步核查,保障基建规范推进。二是强化培训提意识。邀请业界工程管理人员组织2场高质量培训,深入解读法规、剖析案例、分享经验,强化人员遵规守法意识。

41.关于“基建工程管理混乱”的问题。

一是分类精准施策,推进结算送审。针对19个因历史遗留问题未结算的项目,逐个分析原因并制定解决方案,落实结算。已完成16个项目结算审核并出具结算审核报告16份;2个项目因施工单位被法院裁定破产并注销;1个项目施工单位主动放弃结算权利。二是规范过程管理,严格制度落实。修订《龙岩学院基建项目工程管理规定》,对从项目立项至竣工结算全过程的有效管控进行优化。三是核实历史问题,严肃追责问责。对历史遗留问题做进一步核实了解,根据调查情况依规依纪追责问责。

42.关于“科研项目监管不力”的问题。

一是加强教师对科研管理制度、财务管理制度的学习,召开科研工作会议2场、财务报销制度解读及系统操作培训会1场,深度知悉科研经费管理制度及报销注意事项。二是强化科研领域廉洁警示教育,针对分管科研副院长、科研秘书开展警示教育学习。同时实现警示教育学习会二级学院全覆盖,牢固树立纪律意识、底线思维。三是定期开展监督自查,要求项目负责人将虚报或发放不规范的经费退回科研项目。

43.关于“制度执行不严格”的问题。

一是加强政策学习,校领导班子成员对《省直机关工作人员赴全国各地差旅费住宿标准明细表》进行全面学习,并在民主生活会上作自我剖析、批评与自我批评。二是坚持立行立改,全面核查、梳理2023年10月起的849笔差旅费用报销情况,均未超出省级规定的标准。三是打好制度补丁,修订《龙岩学院差旅费管理办法(暂行)》,住宿费标准严格执行《省直机关工作人员赴全国各地差旅费住宿标准明细表》。

44.关于“会议餐费超标”的问题。

一是严格制度执行,会议费餐费按每餐实际用餐人数核定据实报销。二是坚持立行立改,超标会议餐费已全部收回。三是严格追责问责,对相关流程经办人进行严肃批评教育。

45.关于“违规对私家车出差报销,公房管理不严”的问题。

一是补齐制度短板,将公有住房管理情况纳入落实中央八项规定精神“1+X”专项督查并完成检查。二是坚持立行立改,经认真核查后,有关人员已全部退回交通费,有关人员已补缴公有住房租金。三是压实主体责任,相关校领导在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,认真反思剖析,开展严肃的批评与自我批评。

46.关于“违规给部分退休人员发放补贴”的问题。

自2024年9月起,已停发放相关退休人员校友会顾问补贴;全面核实梳理有关情况,并积极向上级部门沟通请示。

(八)落实新时代党的组织路线不够有力,干部人才队伍和基层党建存在短板

47.关于“超比例动议干部”的问题。

一是深刻剖析问题产生原因,在巡视整改专题民主生活会上,校党委对干部队伍统筹谋划不够、个别批次干部选任考虑不周全等问题,进行深入检视,剖析问题根源,同时对个别岗位干部调配问题进行说明。针对干部工作统筹谋划不足等问题,党委书记带头作自我批评。二是严格执行干部相关制度,严把干部动议批次、人数,2024年8月至今分三批次共提任18名处、科级干部,均未出现超比例动议干部情况,未出现试用期内调整干部的情况。三是全面梳理建立相关台账,已形成中层干部空缺岗位和任职时间较长未交流的干部台账,并已配齐1个学院行政班子,轮岗交流3名中层干部。将继续结合学校实际,继续选优配齐空岗干部,应轮尽轮符合轮岗交流要求的干部。

48.关于“对教职工校外兼职情况底数不清”的问题。

一是建章立制,出台《龙岩学院教职工校外兼职管理规定》,填补管理漏洞。二是全面摸查,要求全校各二级单位梳理科级及以下干部及一般教师在校外兼职情况,并将清理和规范后的台账提交备案,规范管理程序。三是追责问责,对违规兼职人员进行提醒谈话,加强警示教育。

49.关于“编外人员招聘不规范”的问题。

一是修订《龙岩学院人事代理人员管理办法(试行)》,进一步规范编外人员(人事代理制人员)招聘条件设置、聘用程序、聘用管理等工作。二是加强对二级单位招聘工作的政策培训和程序监督,开展招聘工作政策解读和培训,确保二级单位招聘岗位设置合理、招聘流程规范。

50.关于“中层以上干部近亲属在本校工作比例较高”的问题。

一是建立人员台账并动态更新,认真梳理中层以上干部的近亲属任职情况,对违反回避制度的相关人员,及时进行岗位调整。二是严把入口关,出台《龙岩学院人事代理人员管理办法(试行)》,严格实行人员聘用、任职和岗位调整等方面回避制度。三是强化部门履职,加强校院两级联动,落实落细教职工的日常考勤管理。四是严格监督执纪,认真核实问题线索,依法依规对相关进行追责问责。五是强化教育引导,校党委书记对近亲属在校任职的处级及以上干部进行集体谈话,要求中层以上干部加强近亲属的教育、管理,模范遵守学校相关管理和规定。

51.关于“人才工作推进力度不够”的问题。

一是积极“走出去”精准引才,加强校地企合作,前往东北和西南相关高校,开展省外高层次人才引进专场招聘会。二是完善平台留人,加强高水平科研平台建设,强化平台资源要素保障;完善平台评价管理,为人才提供稳定的研究环境和条件支持。三是强化事业留人,开展“数字赋能教育教学改革培训会”2场,加大教学团队建设力度,优先支持高层次人才申报各类教学项目,助力人才提高教学能力,推动教育教学改革创新。已推荐高层次人才申报2024年省级教育教学改革项目4项,省级教学成果奖10项。2024年新增获批1项省级职业创新团队。四是优化服务留人,做好人才服务保障,对2024年已办理入职的高层次人才在安置周转房、子女入学、博士配偶安置等方面予以解决,营造引进人才安心工作、舒心生活的良好环境。

52.关于“人才分布不均衡”的问题。

一是扎实推进精准引进工作,对标学校一流应用型高校建设、硕士学位点建设和学科专业发展需求,制定《2025年龙岩学院高层次人才招聘方案》,精准引进紧缺急需的各类高层次人才。二是加大内培博士培养力度,积极鼓励校内教师攻读博士研究生。2024年10月选派1名教师在职攻读博士,共新增8名教师赴国内外高校攻读博士研究生。

53.关于“人才学术示范引领作用不明显”的问题。

一是修订《龙岩学院科研平台管理办法》,完善科研平台分类管理,督促副教授及以下职称的平台负责人提高学术水平,优化平台管理。二是优化考核评价制度体系,发挥绩效考评、职称评聘指挥棒作用,强化职称评审、考核评价等对教授及高层次人才作用发挥的引领作用。

54.关于“2023年度绩效考核中基层党建指标比重低”的问题。

一是强化党建示范引领。全面贯彻落实《龙岩学院推动新时代基层党建高质量发展三年(2024-2026)行动计划》,1个党支部入选全国“强国行”行动单位、3个党支部入选全省“强国行”行动单位,1个党支部通过第三批“全国党建工作样板支部”验收;认真抓好品牌创建,荣获省本科院党支部工作“立项活动”优秀成果三等奖2项、“党员好故事”1项。持续规范基层党建工作,推动全校83个党支部实现标准化规范化全覆盖。二是发挥绩效评价杠杆作用,修订完善《龙岩学院教学科研单位2024年管理评价工作实施方案》,提高基层党建工作占比。

55.关于“抓基层党建不实”的问题。

一是扎实推进标准化规范化建设。通过党支部自查、二级党委检查、组织部评估验收等方式,推动全校83个党支部实现标准化规范化全覆盖。二是强化业务能力。举办2场党务干部综合素质提升培训班,提升党支部书记、党务工作者的政治素质和履职能力。三是强化过程监督。组织各二级党委全面自查自纠,严把发展党员程序;开展发展党员工作专项检查,通报检查反馈意见,进一步压实各级党组织责任。

56.关于“不重视发展党员工作”的问题。

一是加强调研,建立三年未发展党员的教师党支部工作台账,加强挂钩指导;培养博士入党积极分子2名,发展教师党员7名。建立并动态更新入党积极分子信息库,统筹规划发展工作。二是加强领导,落实落细党员领导干部、党支部书记和团队负责人直接联系高层次人才工作机制、党支部每半年考察一次入党积极分子工作机制,明确主体责任。三是强化教育,开展“扎实做好新时代党员教育管理工作”等2场发展党员工作专题培训,规范工作流程。四是建章立制,出台《中共龙岩学院委员会关于加强学生党员教育管理工作的实施意见》,坚持标准确保质量,提高培养质量。

三、问题线索和信访件处理情况

(一)巡视移交问题线索和信访件处理情况

学校党委按程序办理巡视移交问题线索和信访件,运用“第一种形态”,对科研处存在将项目申报通知一转了之的问题,给予1名主要负责人提醒谈话。

(二)根据巡视组反馈问题处理干部情况

针对省委巡视反馈问题,龙岩学院党委认真调查核实,依规依纪依法处理40人,其中给予政务记大过1人,诫勉谈话1人,批评教育19人,提醒谈话17人,责令其在民主生活会上作出自我批评2人,具体如下:

1.关于数学与信息工程学院实验室安全员缺勤问题,责令数学与信息工程学院作出书面检查,给予1名主要责任人政务记大过处分,给予4名有关人员批评教育。

2.关于体育与健康学院违规出租场馆问题,给予1名主要责任人诫勉谈话,给予1名有关人员批评教育。

3.关于体育与健康学院4人违规报销一等座动车票问题,给予3名主要责任人批评教育,给予1名有关人员提醒谈话。

4.关于课堂教学学生缺课问题,给予1名主要责任人批评教育,给予2名有关人员提醒谈话。

5.关于横向科研项目到期未结题,科研项目成效不足等问题,给予7名主要责任人提醒谈话,给予1名有关人员提醒谈话。

6.关于对教师出国(境)管理不善问题,责令传播与设计学院党委作出检查,并要求2名有关人员在民主生活会上作出自我批评。

7.关于国(境)外教师资格审核机制不健全问题,给予1名主要责任人提醒谈话。

8.关于涉法涉诉风险较大问题,给予3名主要责任人提醒谈话。

9.关于工程管理混乱问题,给予1名主要责任人提醒谈话。

10.关于学校教师在科研项目中套取经费问题,给予7名主要负责人批评教育。

11.关于举办会议餐费超标问题,给予3名主要负责人批评教育。

12.关于对教职工校外兼职情况底数不清问题,给予1名主要负责人提醒谈话。

四、持续整改的工作打算

(一)整改工作中存在的问题

一是推动整改的站位还需进一步提高。个别部门仅就事论事,打基础、利长远、以整改促发展的成效还不够明显。二是整改监督贯通协同作用还需进一步加强。不同监督主体之间尚未完全实现信息互通、资源共享,工作合力有待进一步加强。

(二)下一步工作安排

一是建立健全长效机制,全面提高学校治理能力现代化水平。对已完成的整改任务,组织开展“回头看”,巩固整改成果;对未完全解决的问题,一抓到底,确保按时整改到位。二是纵深推进全面从严治党,营造风清气正的办学环境和政治生态。落实好第一责任人职责和“一岗双责”要求,加强对“一把手”和班子成员的同级监督。提高纪巡审联动监督质效,强化监督合力和成果运用。三是持续加快高质量发展,以整改促改革、以改革促发展。持续优化学科专业结构,推进育人方式、办学模式和管理体制改革,科学谋划新一轮硕士点培育,不断加快一流应用型大学建设步伐。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-2793715;通信地址:龙岩市东肖北路1号龙岩学院党政办公室信访督查科;电子邮箱dzbdck@lyun.edu.cn。

中共龙岩学院委员会

2025年6月23日


原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2025-06-23/2052714995.html
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