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聚焦四项任务 抓实三个环节 以新形象新气象迎接党的百年华诞

发布时间:2021-03-16 来源: 重庆市司法局 作者:佚名

  
   近日,重庆市司法局党委召开全市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议,对标对表党中央决策部署和市委、司法部工作要求,对扎实推进全市司法行政队伍教育整顿作出具体安排。
   接下来,为你解读全市司法行政队伍教育整顿动员部署会议的主要精神。

一、深刻认识开展司法行政队伍教育整顿的重大意义

开展政法队伍教育整顿,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策部署,全市司法行政系统要提高政治站位,深刻认识队伍教育整顿的“五个重大意义”,切实增强政治责任感和使命感,确保队伍整顿抓紧抓严、走深走实。

——开展队伍教育整顿是做到“两个维护”的必然要求。
司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,关系党的执政地位、国家长治久安、人民幸福安宁。开展队伍教育整顿,就是要毫不动摇地坚持党对司法行政工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做党和人民的忠诚卫士。

——开展队伍教育整顿是建设过硬队伍的迫切需要。
司法行政系统性质特殊、执法司法考验多,具有点多、线长、体量大等特点,作风不实、纪律不严、执法司法不公等问题风险不容忽视。开展队伍教育整顿,就是要坚决贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署,坚持严字当头、全面从严、一严到底,坚决纠治不正之风、深化反腐倡廉,确保司法行政队伍始终做到“五个过硬”。

——开展队伍教育整顿是践行根本宗旨的应有之义。
人民立场是司法行政机关的根本立场。开展队伍教育整顿,就是要牢固树立人民宗旨,坚持群众反对什么、痛恨什么,就重点整治什么、纠正什么,大力推动严格规范公正文明执法,不断提升法律服务的质量、效率和公信力,以看得见的变化回应群众期盼,展现司法为民良好形象,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——开展队伍教育整顿是更好服务“十四五”开好局、起好步的重要举措。
实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新形势、新任务,对司法行政队伍提出了更高履职要求。开展队伍教育整顿,就是要更加注重系统观念、法治思维、强基导向,全面提升司法行政治理体系和治理能力现代化水平,努力在服务“十四五”开好局、起好步中展现更大担当、实现更大作为。


——开展队伍教育整顿是实现司法行政事业高质量发展的必由之路。
司法行政工作高质量发展,关键在于队伍,关键在于有一个好的政治生态。开展队伍教育整顿,就是要充分发挥全面从严治党的引领保障作用,扶正祛邪、正风肃纪,改善政治生态、理顺干部情绪,引导干部队伍振奋精神、团结一心,以政治生态的持续净化推动事业发展态势的不断优化;就是要大力提升队伍“七种能力”,推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,奋力谱写司法行政事业高质量发展新篇章,努力为我市改革发展稳定大局提供坚实法律支撑、有力法治保障和优质法律服务。

  二、准确把握队伍教育整顿的目标要求

  全市司法行政队伍教育整顿工作,要全面贯彻党中央的决策部署,认真落实市委、司法部的有关要求,结合全市司法行政工作和队伍建设实际,对标对表,扎实推进。

——认真贯彻总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实推进“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的全市司法行政队伍。

——牢牢把握“六项原则”。
要坚持把党对司法行政的绝对领导贯穿教育整顿各方面和全过程,确保教育整顿政治方向正确、组织领导有力;要坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一, “自查从宽、被查从严”,教育大多数、惩处极少数;要坚持突出“关键少数”,从各级党委“一把手”做起,从领导班子成员严起,“严”字当头、一严到底;要坚持问题导向,找准侧重点,提高针对性,解决突出问题,不搞“运动式”和“一刀切”;要坚持开门搞教育整顿,把群众满意作为出发点和落脚点,全程接受群众监督,效果让群众评判;要坚持标本兼治,解决最突出、最急迫问题,抓源治本、常治长效。

——要全面落实“四项任务”。
一是筑牢政治忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党对全市司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,不断增强政治意识和政治能力,坚定走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保队伍忠诚干净担当。
二是清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑,清查 “两面人”,彻查 “保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手腐败行为,坚决清除所有可能侵蚀队伍健康的各种病毒,彻底涤荡一切可能损害队伍形象的肮脏行为。
三是整治顽瘴痼疾。集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾”。
四是弘扬英模精神。着力选树英模、宣传英模、学习英模,深入挖掘一批司法行政系统“铁肩担使命、热血铸忠诚”的榜样人物,让流汗者吃香,流血牺牲者流芳,推动“英模现象”蝶变为“英模效应”,引导教育广大干警不忘初心、忠诚履职、担当作为。

——要出色完成“自选动作”。
要扎实开展监狱综合治理。紧扣“六型监狱”目标,深挖彻查破解办案不规范、执法不廉洁、机制不健全等突出问题,全面深化监狱规范化建设,加快健全完善监狱工作体系,管好关键人、管到关键处、管住关键事,扎实推进监狱治理体系和治理能力现代化。
要深入开展律师和公证、司法鉴定行业突出问题专项治理。重点整治律师与司法人员不正当接触交往;公证人员违规违法办证;司法鉴定机构多头、重复鉴定等突出问题,破除行业积弊、树立清风正气,确保彻查彻治。

三、抓牢抓实队伍教育整顿的重要环节

抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,环环相扣、蹄疾步稳推进,努力实现政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升“四个进一步”目标。

——学习教育要走深、走心、走实。坚持把学习教育贯穿始终,扎实开展政治教育、警示教育、英模教育,强化理论武装,筑牢忠诚根基。

要补“精神之钙”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,深学笃用习近平法治思想,深入学习党近100年奋斗史、新中国70多年发展史、改革开放40多年实践史、社会主义几百年发展史,结合面对百年不遇疫情所创造的“中国奇迹”,百年未有之大变局所呈现的“中国之治”,增强对“两个维护”的理性认同和情感认同,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

要省“前车之鉴”。深入学习党章党规党纪,广泛宣讲“自查从宽、被查从严”政策,深入开展“以案四说”,深化拓展“以案四改”,筑牢脚下的“纪法基石”、守好头顶的“道德星空”,坚定自觉听党的话、按法律办事、为人民服务。

要扬“英模之光”。充分利用红色资源开展革命传统教育,教育引导干警做党的光荣传统和优良作风的忠实传人;充分发挥英雄模范的引领作用,让学习英模、崇尚英模、争当英模蔚然成风;深入挖掘系统内先进典型,激励全市司法行政干警不忘初心、担当作为。

——查纠整改要到位、到底、到边。查纠整改是队伍教育整顿的中心环节,直接决定着教育整顿的成效。

自查自纠要到位。加强思想发动,强化政策感召,层层开展谈心谈话和重点约谈,运用好批评与自我批评,让有问题的干警看到希望,让拒不主动交代的干警受到触动。

排查查处要到底。要深入排查违纪违法问题,设立“司法行政干警违纪违法举报平台”,建立与扫黑除恶专项斗争有机衔接机制,认真开展举报线索核查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查等“七查”工作;要深挖彻查违纪违法案件,积极支持和配合纪检监察组织健全问题线索移交、督办等工作机制,确保件件有着落。

专项整治要到边。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治理,实现工作整治和思想作风一体整治,个性问题与共性问题一起解决,显性问题与深层问题系统治理,推动“控新、治旧、抓早、铲土”多管齐下、标本兼治。

——总结提升要优化、强化、固化。要切实把教育整顿实践成果转化为加强司法行政队伍建设的制度成果。

要优化评估。以干警思想是否受到深刻洗礼、重点线索是否全部清仓见底、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,采取单位自评、专项指导组验收、教育整顿领导小组核准的方式,严格教育整顿效果评估;采取发放调查问卷、征求意见建议、深入开展“我为群众办实事”实践活动、公示专项治理问题清单等办法,主动接受群众监督评判。

要强化整改。对于需要长期整改或者一时难以解决的问题,要明确整改台帐、整改清单和整改时限,尽快推动整改到位;对于重点领域、重点案件,要适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。

要固化机制。全面梳理本系统、本单位制度体系,找准队伍教育管理监督存在的短板漏洞,进一步健全党领导司法行政工作体系、正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、干部交流轮岗机制、基层基础工作体系、履职保障体系,实现教育整顿成果制度化、长效化。

四、科学把握队伍教育整顿的政策策略

根据党中央安排,全市司法行政系统队伍教育整顿自下而上分两批进行,第一批为各区县司法局、监狱、戒毒所,第二批为市司法局、市监狱局、市戒毒局机关。在教育整顿中,同步开展监狱综合治理以及律师、公证和司法鉴定行业突出问题专项治理。全系统要提高站位、锚定目标,加强领导、把握策略,务求队伍教育整顿取得实效。

——要坚持宽严相济。“自查从宽”,针对认真自查、主动改正、真心悔过的干警,将依纪依法给予从轻、减轻处理。“被查从严”,针对拒不主动交代、对抗组织的违纪违法干警,将坚决依纪依法从严查处。但是,“从宽”不是“关照”,不能大事化小、小事化了;“从严”不是“草率”,不能违反程序造成冤假错案。

——要坚持破立并举。“以破为先”,高举惩治腐败和不正之风“利剑”,全面整治各类顽瘴痼疾,推动政治生态、法治生态、干事创业生态根本好转。“以立为本”,坚持以问题导向为出发点、上下贯通为着力点、务实管用为落脚点、制度执行为关键点,不断完善治理体系,持续提高治理效能。

——要坚持正反结合。坚持正向激励和反面警示相统一,严管与厚爱并重,既抓问题整治,又抓正向激励,既抓反面典型,又树正面形象,切实让干警守好底线、轻装上阵、担当作为。

——要坚持实事求是。强化求真要求,搞清干部队伍的真实情况、队伍纪律作风存在的真实问题、影响队伍教育监督管理的真实原因,搞清干部队伍和人民群众的真实期盼,发现问题、揭露问题、纠正问题,决不遮掩、决不回避、决不袒护。

——要坚持抓住关键少数。领导干部要带头旗帜鲜明讲政治,坚持以上率下、以下看上,带头查究问题,确保认识更深一层、行动更先一步,以高度的政治自觉管好自己、抓好班子、带好队伍,坚决防止“灯下黑”。

——要坚持统筹兼顾。统筹好教育整顿和党史教育、事业发展、安全稳定的关系,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作,做到监所绝对安全稳定、重点人员管控到位、服务发展卓有成效。


原文链接:http://sfj.cq.gov.cn/sy_243/bmdt/202103/t20210315_8996045.html

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