黑恶不扫、社会难稳,黑恶不除、民心难安。2018年以来,江苏省苏州市两级法院一手重拳惩治,以雷霆之势亮剑黑恶势力;一手望闻问切,开好社会治理良方,铲除黑恶势力滋生土壤。三年来,审理涉黑恶案件174件1114人、“保护伞”案件7件7人,案件清结率达到100%,圆满完成“六清”任务,确保党中央的要求落实在执法办案的主战场上,确保专项斗争始终在法治轨道上前行。
日前,全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在京召开,江苏省苏州市中级人民法院获评全国扫黑除恶专项斗争先进集体,是江苏省法院系统内唯一获此荣誉的单位。
确保将每一个案件办成铁案
2017年大年初一清晨,家住农村的缪某正准备到门外放鞭炮,迎面而来的却是一个硕大的花圈,所有人的笑容顿时凝固,墙上血红的“还钱”大字,让一家人陷入绝望。
“被告人龚某文因实施组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪,依法判处有期徒刑二十年……”2018年10月23日,苏州中院举行了全省法院系统首次扫黑除恶专项斗争新闻发布会,对5起涉黑恶犯罪案件集中宣判。
曾令缪某一家心悸的龚某文案,也成为江苏首例“软暴力”涉黑案。
“专项斗争开始,全市法院即抽调骨干人员设立专门合议庭,通过邀请专家授课、以会代训等多种形式,提高一线法官对涉黑恶案件的法律适用和政策把握能力。”苏州中院党组成员、副院长吴万江介绍。苏州全市多个基层法院院长还主动担任涉黑恶案件审判长,为提升办案专业化水平起到了良好垂范作用。
“要让每起案件、每个细节都经得起法律和历史的检验。”苏州中院刑一庭副庭长李秀康谈道:“我们始终遵循严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,既不降格,也不拔高,确保将每一个案件办成铁案。”
其中,龚某文等组织、领导、参加黑社会性质组织案被全国扫黑办评为全国扫黑除恶专项斗争法律政策文件适用指导案例;张某江等恶势力犯罪集团“套路贷”敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁案,入选全国法院保护未成年人权益十大优秀案例和江苏全省法院“套路贷”典型案例。
2020年初,疫情压顶。徐某兴案,一起被中央扫黑除恶专项斗争督导组重点关注的重大涉黑案件,通过六地远程视频连线、互联网直播的方式进行二审公开宣判,吸引各方关注。本案审判长、苏州中院刑一庭庭长贾赟告诉记者,春节后首个工作日,专门合议庭即组织评议,并协调开展补查补证工作。二审期间法院综合全案事实情节,最终顶格判处组织者、领导者徐某兴有期徒刑二十五年,彰显了人民法院打击黑恶势力的鲜明态度和坚定决心。
深挖彻查各类案件涉黑恶线索
“对方有没有对你方采取暴力、威胁、滋扰、纠缠等行为?有没有限制过你方人员的人身自由?……”2019年初,苏州市吴江区人民法院审理民间借贷等纠纷时,将线索摸排融入庭审环节,做到每案必查。为全面排查民事、刑事案件背后的涉黑恶势力线索,昆山市等地人民法院根据黑恶势力18种常见犯罪行为及外在表现,区分确定了22项线索摸排重点。
专项斗争中,苏州法院将各业务部门均列为线索摸排责任主体,“一方面,向民商事、立案、执行等审判业务领域延伸,另一方面,向已生效案件延伸。”苏州中院刑二庭副庭长徐奕介绍,全市组织开展了涉虚假诉讼和“套路贷”案件专项排查,对民间借贷案件进行“回头看”,并围绕涉企经济犯罪中涉黑恶线索和“保护伞”线索进行重点排查。
其中,针对民间借贷案件,重点关注涉“套路贷”和暴力讨债线索;房地产纠纷中,关注涉恶意竞标和煽动闹事线索;合同纠纷中,关注涉强买强卖、欺行霸市线索;网络侵权案中,关注涉网络水军、网上侮辱恐吓线索;行政案件中,关注涉非法占地、暴力拆迁线索;家事纠纷中,关注离婚案件背后隐藏的涉黄赌毒线索;执行案件中,关注涉组织聚众暴力抗法线索;产权纠纷案件中,关注财产评估、转让过程中是否有黑恶势力介入等。
截至目前,苏州全市法院共排查出涉“套路贷”、虚假诉讼等犯罪案件2914件,通过再审已纠正2780件,44件已立卷复查,90件已再审审查;移送涉黑恶线索1662条,“保护伞”线索131条,成案线索66条。
司法建议助力铲除黑恶势力滋生土壤
“公司对此十分重视,将强化网站审查管理职责,建立实名登录制度,详细说明招聘公司职位信息填写,严格资质认证并建立黑名单,强化风险控制……”
一伙黑恶势力通过“58同城”等平台,发布虚假招工信息,继而侵害求职者人身和财产权利。苏州市虎丘区人民法院在依法判决后,向网站所属的北京五八信息技术有限公司发出司法建议,剑指互联网领域管理漏洞。
短短一个月,该院便收到一份长达7页、20余条具体举措的回复。公司采取了一系列积极行动,助力斩断招聘黑中介。该司法建议也获评江苏省高级人民法院2019年度优秀司法建议。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。苏州法院在司法建议的广度和深度上下功夫,将依法严惩黑恶犯罪与系统治理、综合治理、源头治理相结合,通过延伸审判职能“开方子”,协助查漏补缺“除根子”,彻底消除黑恶势力滋生的土壤。
翻开《苏州法院涉黑恶案件司法建议工作指引》,内容覆盖金融监管、市场管理、环境保护、交通运输、教育行政等20多个行业领域。由于问题发现精准,意见建议务实,很多单位在较短时间内着手整治,并取得很好的整治效果。扫黑除恶专项斗争开展以来,全市法院共发送涉黑恶案件司法建议187条,反馈率达100%。
除恶去其势,扫黑铲其根。苏州中院执行局局长沈如介绍,目前,苏州地区法院正深入推进以“执行体系和执行能力现代化”为体,以“执行管理体制改革”和“执行数字化转型”为两翼的改革,“一体两翼”为全市法院执行工作注入新动力,苏州法院顺利完成“案件清结”“黑财清底”工作任务,并在全国率先打造司法网拍“黑财清底”专场直播,强力推进打财断血专项活动。据统计,专项斗争开展以来,苏州全市法院共受理涉黑恶执行案件208件,已全部执结;查控黑财4000余万元,黑财追缴执行到位率100%。
“苏州法院要始终坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务,把打击的锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶违法犯罪行为,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”苏州中院党组书记、院长徐清宇表示。(记者 朱 旻 通讯员 艾家静)