“经过连续多年的整治，现在村里搞工程，从招投标到验收结算，每一步都按规矩走，老百姓能随时看到项目进度，我们村干部心里也敞亮！”衢州市衢江区双桥乡山峰村党支部书记郑岳林的这番话，正是该区村级工程领域风气持续向好的生动写照。
随着乡村振兴战略的不断推进，村级工程建设项目数量逐年攀升，这一领域也逐渐成为腐败问题易发多发的“风险区”。衢江区纪委监委聚焦村级工程领域违规干预插手、承揽挂靠，搞暗箱操作、内外勾结、套取资金、权钱交易等“小工程大腐败”问题，从2020年起连续5年在全区持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目专项整治，按照“一年打基础、两年见成效、五年大提升”的思路，全面摸排起底、强化案件查办、做实以案促改，保障民生基础设施建设廉洁高效，切实维护群众利益。
“插手和承揽村级工程的手段花样翻新，我们梳理分析了近年来全区查处的村干部插手村级工程问题表现，及时补充完善重点整治情形，防止存在监督盲区。”衢江区纪委监委相关负责人介绍，该区纪委监委推出“五必看、两报告”制度，要求各乡镇（街道）纪（工）委每月必须对行政村（社）开展全覆盖走访，做到工作作风、为民服务、纪律规矩、担当作为、廉洁自律“五必看”，发现问题分别向区纪委监委、属地党（工）委实行“两报告”，持续拓宽线索来源渠道。
聚焦信访量大、工程项目多的行政村（社），该区纪委监委实行提级监督，制定专项整治问题清单，建立“三个三”直查直办工作机制，通过牵头单位下沉直查、乡镇交叉直查、专班联合直查等三种方式一体推进，强化案件办理，提升整治实效。2020年以来共查处村干部插手村级工程领域问题131起，给予党纪政务处分129人，通报曝光典型案件17批79起84人，约谈惩戒违规企业40余家次。
村级工程监督不仅需要“大脚板”，更需要“大数据”的支撑。衢江区在数字赋能智慧监督方面也积极探索，创新打造了交通领域公权力大数据监督应用场景，通过针对性设计监督模型，深入开展数据碰撞对比分析，及时发现村干部违规承揽或插手工程、违反项目建设程序、工程结算款超预算审定价等问题。如该区监督模型发现“横路办事处某村的工程项目设计招标时间比施工建设招标时间晚了6个月”的红色预警，进一步查实了该村原党支部书记、村民主任章某某存在先招投标后补招标程序、内定设计单位“中标”的问题，最终章某某受到党纪处分。
在发现问题、查处问题基础上，加强规范引导也至关重要。针对监管盲区和制度漏洞，区纪委监委推动建立健全长效机制，使村级工程项目运行更加科学规范。如督促行业主管部门制定《衢江区村级工程建设项目管理办法》等制度5项，推行中标单位承诺制，要求其不得将中标工程项目非法转包村干部。在持续整治规范下，近五年村干部违规插手工程检举控告量较上周期同比下降30.2%，2024年新发生违规承揽工程违纪行为数较2020年下降82.4%。（衢州市衢江区纪委监委）
